大河网讯 “能力作风建设年”活动开展以来，鲁山县把“放管服”改革作为转变工作作风的重要手段，通过综合施策、主动服务、改革创新，倾力打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，助力县域经济高质量发展。

简政放权，激发市场活力

持续深入推进行政审批制度改革，最大程度简化管理环节，最大限度减少制度性交易成本，为企业发展搭建绿色通道。扎实推进放权赋能。成立工作专班，制定《推进放权赋能改革工作做好权限下放承接落实工作方案》《赋予县（市）的经济社会管理权限清单目录》，全县共涉及21个承接部门的254项经济社会管理权限全部承接到位，调整公示权责清单3082项。

深入开展“减证便民”行动。打造“零提交、全域通、一证办”的“一件事”新模式，梳理“一证通办”事项205项；“最多跑一次”和不见面审批事项分别占比100%、99%，企业开办“一日内办结”，全程电子化办结率达98%以上；设置“跨省通办”“全域通办”窗口，实行免费邮寄，办事“只跑一次”或“一次都不跑”；企业开办和企业注销实现零费用、零成本、零见面；量身定制18类工程建设项目审批流程图，审批时间由120天压缩至12.5—42个工作日。

再造服务流程。立足减事项，权责清单中没有的一律取消；减时间，减少不必要的事项办理环节，即办件占比达到 60%，法定时限压缩比达到90%；减流程，减掉不必要环节，变串联审批为并联审批，变前置审批为后置审批；减材料，取消不必要的证明材料，企业登记前置审批事项减少85%，材料提交减少30%，取消政府部门证明事项192项，保留14项。

放管结合，管出公平秩序

进一步加强“互联网+监管”建设，全县各单位共认领监管事项目录清单2553项，监管事项主项覆盖率、子项覆盖率分别达到95.9%、50.76%，监管行为数据量为5813件，各项指标均位居全市前列。

扩大监管覆盖面。对市场主体实行A、B、C、D类监管，实现了15个重点领域，50个抽查检查事项全覆盖；78项抽查事项初步实现了“一次进门、查多项事”，切实做到监管到位、执法必严。

加强信用体系建设。强化涉企信用归集管理，全县41个单位共归集涉企信息109216条。部门间联合惩戒反馈机制逐步完善，经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用进一步强化，2021年信用修复经营异常名录企业58户，因未年报列入经营异常名录企业553户、农民专业合作社47户，这些市场主体将“一处违法，处处受限”。

规范执法行为。制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，从源头上减少不必要的执法事项。进一步明确了城管执法标准和要求，加大对随意执法等行为的查处力度，有效降低了对市场主体正常生产经营活动的影响。2021年商标申请注册总量1300件，有效授权总量1196件,申请专利335件，有效授权293件。

优化服务，解决企业诉求

持续优化审批服务，深入开展“万人助万企”活动，全面落实减税降费，充分释放企业活力，推动经济高质量发展。深入开展“万人助万企”活动。进一步完善“首席服务官”“一联三帮”等企业服务保障机制，助企干部共深入企业520余次，收集发展难题200个（需县级层面解决192个），涉及12大类，已解决问题191个，解决率99.47%。

全面落实减税降费。加强直达资金日常监控，全力推动“减、免、返、补、降”各项惠企政策直达企业，2021年累计减税降费5000万元，发放贷款49.86亿元，帮助9家企业申领科技创新券255万元；围绕产业发展体系，拨付资金1.57亿元；实施全民技能振兴工程，累计培训农村转移劳动力1.35万人，支付培训资金800余万元，发放灵活就业人员社会保险补贴43.54万元；举办县第二届创业创新大赛决赛和 “万人助万企”金秋招聘会暨创业成果展，为100余个优秀项目、创业之星发放奖金500余万元。

激发释放消费潜力。积极培育跨境电商企业，组织专家深入农户培训电商技能；开展线上年货节活动，组织网红主播对四棵树乡杜鹃花、熊背乡血桃、董周酥梨、土门冬桃、库区蓝梅等直播宣传，拉动网上消费；开发“鲁山特色馆”网上商城，对接入驻企业40余家、涉及400多种产品，销售收入300余万元。（蔡长伟 胡晓）