2022年，平顶山市卫东区坚决贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，万众一心、聚沙成塔，笃行不怠、勇毅前行，以抓铁有痕、踏石留印的作风和干劲，谱写了一曲经济社会高质量发展的壮歌。

(资料图片)

卫东区委书记张伟（右四）在企业调研

据初步测算，预计全年生产总值同比增长4%，规模以上工业增加值增长8.3%，社会消费品零售总额增长2%，居民人均可支配收入增长3.7%。预计高新技术企业增加值、战略新兴产业增加值分别增长7.5%、17.5%。预计全年一般公共预算收入6.2亿元，同比增长15%，向全区人民交上了一份合格的答卷。

近年来，卫东区以打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境为目标，以提升政务服务精准度、便利度、满意度和市场主体获得感、幸福感、安全感“三感三度”为导向，以数字政府建设为牵引，持续优化营商环境，政务服务效率和质量有了大幅改善，企业和群众的获得感、满意度大幅提升。

卫东区政府区长宋建立（前排左四）在项目现场调研

“卫东区在市委、市政府的坚强领导下，全面落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求，深入推进‘15316’重点工作统筹协调机制，全区上下勠力同心、踔厉奋发，项目工作成效明显、产业载体持续增强、工业质量逐步改善、现代服务业发展壮大、营商环境持续优化、城市品质有效提升、乡村振兴扎实推进、生态环境巩固提升、民生福祉不断增进，经济社会发展呈现出稳中有进的积极态势。”卫东区区长宋建立说。

有效提升政务服务

该区全面建设政务服务中心大厅和24小时自助政务服务中心，全区1153项事项实现“最多跑一次”。在政务服务中心大厅设置老年服务区、资料查阅区、帮办代办区、专用等待区、育婴室等功能区，满足不同办事群众和企业的需求。12月27日，全市首家综合政务自助机正式入驻丹尼斯百货开源店智慧政务自助服务区，实现审批服务自助办、就近办，打通了服务群众和企业的“最后一米”。在政务服务中心大厅开设企业开办专区，梳理容缺办理事项69项，整合市场监管、税务、公安、社保、医保、银行等多个部门，实现“一窗受理、一窗通办、一窗出证”，企业登记由原来的3个工作日压缩到现在的3个小时，真正做到了材料最简、费用最低、时间最短，真正实现一次办妥、一次办好。

卫东区政务服务中心大厅设置齐全

为进一步优化营商环境，提升行政服务效能，卫东区政务服务中心还为企业发放包含营业执照、税务U-Key、数字证书、五枚公章以及政策汇编等整套材料在内的一窗通办大礼包，努力实现让服务多跑路、让企业少跑腿。推出“证照联办”窗口，有相关意愿的企业开办人只需在窗口递交一份申请材料，并经后台审批人员流转审批后，一并将企业营业执照和食品经营许可证发放给企业，切实实现了“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出证”，大大方便了前来办理业务的企业开办人。

持续优化市场环境

该区严格按照政务服务事项标准化操作流程和办事指南提供办事服务，认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和延时服务制，最大限度方便企业和群众。设置帮办代办服务窗口，选拔综合素质高、业务熟练的工作人员成立帮办队伍，全程为企业提供帮办代办服务，进一步提升服务质量和效率。设置有诉即应窗口，建立有诉即应工作制度和工作台账，配备专职工作人员，及时解决企业和群众业务办理过程中遇到的疑难杂症，切实把企业和群众的诉求解决到位。今年，卫东区网上政务服务平台“好差评”评价数量200243件，满意率100%。

持续深化“放管服效”改革。该区创新便民利企审批服务方式，采取容缺后补、绿色通道、上门服务、告知承诺、邮政快递免费送达等便利化措施，以及预约办理、智能导办、帮办代办等服务方式，推动更多高频事项实现“自助办、随时办”，营商环境得到进一步优化。

该区建立重点项目“领导分包责任制”，实行一对一精准服务，为项目落地提供从立项到竣工验收的全流程高标准服务。推动政银企信息互通、共享应用，建立金融服务“直通车”，今年以来已举办线上线下政银企活动27次，累计为辖区企业授信贷款9.5亿元。

全面夯实法治基础

该区全面加强法治政府建设、提升政府治理能力、深入推进服务型行政执法，开展服务型行政执法比武理论测试和模拟演练活动，累计组织近400名行政执法人员参加理论测试。根据全省府院联动联席会议工作安排，印发《关于建立卫东区常态化府院联动工作机制的通知》《卫东区落实﹤省政府省法院联席会议确定的十项重点问题事项清单﹥台账》和《卫东区府院联动联席会议办公室工作规则》，研究推动府院联动工作落实。进一步提高执法人员执法水平，通过开展案卷评查、受理举报投诉、统计受到的责任追究等方式，约束执法人员行为，促进执法行为规范，确保权力运行在制度框架内。

该区大力加强政务诚信建设，完善并健全政务诚信规章制度，加强政务行为监督，推动各部门履约践诺，高质量推进社会信用体系建设。印发法治卫东、法治政府等规划方案和《2022年卫东区普法依法治理工作要点》等配套文件，组织开展了一系列宣传活动，发放宣传手册、宣传页、读本共10000余份，宣传手袋2000余个。开展乡村“法律明白人”培训工作，今年以来，区司法局与相关部门结合，对全区464名法律明白人进行培训和考试，为建设和谐卫东营造了尊法学法守法用法的良好法治环境。持续加大民生法律援助工作力度。截至目前，援助中心共受理案件285件，接待来访咨询群众1600人次，为群众挽回经济损失400余万元。

打造宜居宜业环境

该区实施人才优先战略，帮助群众实现就业，扶持企业创新发展。截至11月底，全区城镇新增就业人员10298人，失业人员实现再就业3721人，就业困难人员实现就业568人，新增农村转移劳动力1080人，农村劳动力就业技能培训1327人，返乡农民工创业辅导819人，各项指标均超额完成年度目标任务。

着力解决重点群体就业。该区组织开展“就业援助月”“百日千万网络招聘”等公共就业服务专项活动，开展高校毕业生、就业见习等4场专场招聘会，采取“线上直播带岗+线下小规模、精细化招聘”的方式，实现了“线上+线下”双互动，“屏对屏、面对面”深入交流，为高校毕业生等就业重点群体人员动态发布招聘信息6300余条，达成初步就业意向2124人，服务企业494家。

大力开展“人人执证、技能河南”建设工作。该区建立“政府主导、人社牵头、部门配合、街道参与”的上下联动工作机制，围绕新增培训人员、新增技能人才等4个工作任务指标全面发力。截至目前，该区组织开展各类培训21462人次，新增技能人才11840人、高技能人才3427人，均已超额完成全年目标任务。

精准推送惠企政策

该区牢固树立“项目为王”理念，实行县级干部联系服务、首席服务官、项目建设分类负责、集中开工、督导奖惩、台账管理等机制，包联服务重点企业达234家，指导街道建立市场主体全覆盖工作台账。通过包联干部每月联系企业、每季度调研企业，召开现场办公会议等方式，畅通企业反映渠道，实施精准帮扶，做到有求必应、无事不扰。全力推进企业投资项目承诺制改革试点工作，印发实施《卫东区企业投资项目承诺制改革实施细则》《卫东区企业投资项目承诺制改革事项清单》《卫东区一般性企业投资项目承诺制改革操作流程图》和《平顶山市卫东区现代服务业开发区一般性企业投资项目承诺制改革操作流程图》，建立企业投资项目承诺制改革试点项目台账，目前纳入试点项目4个，总投资约50亿元，已开工项目两个，总投资约6.1亿元。

工业静脉园区建设如火如荼

全程服务指导，推动惠企政策落地见效。该区对省、市出台的各项涉企优惠扶持政策、文件进行认真梳理，通过实地走访、电话联系、微信工作群通知等方式，向辖区街道办事处和工业企业宣传解读各级财政专项资金扶持政策。做好疫情期间满负荷奖补资金申报，对符合条件的4家企业进行满负荷生产财政奖励资金申报，第一、二季度奖励资金共130万元已全部发放至企业。挖掘培育领军企业。推荐两家企业申报2022年度河南省“专精特新”企业，分别获得奖励资金20万元；神马实业股份有限公司获得2022年制造业单项冠军，获评2022年河南省制造业头雁企业。

加大创业担保贷款支持力度。该区充分发挥创业带动就业支撑作用，以“广撒网、抓重点”的工作方式开展创业担保贷款宣传。截至目前，已为195家实体企业发放创业担保贷款5709.68万元，带动就业804人。其中，为18家小微企业发放创业担保贷款2436.68万元。加大就业补助资金投入力度，为全区13家见习企业发放就业见习补贴28.29万元，为48家企业发放创业补贴19.2万元，指导企业参加全市大众创业扶持项目及创业孵化基地评选。经评审后，平顶山老铁文化传播有限公司等3家企业共获得18万元优秀项目奖补资金，市供销家园电子商务有限公司获得市级大众创业示范基地称号，给予30万元奖补资金。

“降费率、增补贴”，助力企业发展。为降低企业用工成本，增强企业发展活力，该区为1564家参保单位减免失业保险费413.33万元；为651家企业发放稳岗返还补贴242.9万元，惠及企业职工5977人；为982家企业和机关事业单位减少工伤保险费约154万元，真正做到了惠企和便企的有机结合。

“下一步，卫东区将以贯彻落实党的二十大精神为主线，以‘转型攻坚年’‘项目突破年’‘环境提升年’‘作风建设年’为牵引，树牢‘项目为王’理念，聚焦电子半导体、现代物流、循环经济新材料、尼龙专用装备等主导产业，集中优势、集中精力、集中资源开工建设一批重大项目、重点项目、优质项目，最大限度释放政策潜效、创新潜能、市场潜力、文明潜质，接续推进资源型城市转型发展样板区建设全面起势、再上台阶，为我市‘壮大新动能、奋进百强市’贡献卫东力量。”卫东区委书记张伟表示。（蔡长伟 朱江淼/文图）