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为进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，有效提高市场监管效能，近日，平顶山市市场监督管理局按照“无事不扰、风险可控、监管高效”的原则，在全省率先制定了《平顶山市市场监督管理局服务“九大新兴产业”发展实施“触发式监管”工作方案》，明确相关工作机制和“不予处罚”清单，为实施包容审慎监管机制、创新监管方式提供制度保障。

明晰范围，确定权责。方案指出，对人身、财产和公共安全以外的领域，以不触犯安全底线为原则，对新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等“九大新兴产业”中信用风险较低的市场主体的登记事项、年报公示信息、商标使用情况、广告行为以及价格行为等实施“守信免查”、触发式监管。

强化自律，柔性监管。各级市场监管部门在建立健全新兴产业名录库基础上，探索实行“包容期”监管，强化行业自律，在包容期内通过采取法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导和督促市场主体依法诚信经营。对轻微违法违规经营行为通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促企业纠正违法行为，并针对违法行为轻微并及时改正，未造成实际危害后果的，列出不予处罚清单36项。

严守“红线”，包容有度。对新兴产业加强行政指导力度，有效运用“12315”等投诉平台，利用大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办等线索，建立触发监管“红线”，一旦市场主体触碰监管红线，立即启动监管执法程序，坚决依法予以查处，做到包容有度。在“触发式”监管中，全面推行“双随机、一公开”和“信用+监管”，提高监管的精准性、协同性、靶向性，提升事中事后监管效能。

为了更好地推进工作，平顶山市市场监督管理局将以鼓励创新为原则，坚持新发展理念，加强与相关部门统筹协调，关注市场主体需求，充分发挥市场监管职能，及时出台相应制度保障措施，努力提升社会共治水平，确保“触发式”监管取得实效，为构建规范高效的风险管控体系、建立包容审慎监管的治理格局注入新动力。（樊京铭）